Město Chrastava

Pravidla pro zajištění přístupu k informacím

(dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění)

V Chrastavě dne 9. 1. 2008
Účinnost: 10. 1. 2008

Rada města Chrastava vydává v souladu s § 103 odst. 4 písm. e) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, jako vnitřní předpis Pravidla pro zajištění přístupu k informacím (dále jen Pravidla).

1. Základní ustanovení

1. Pravidla upravují organizační a procedurální otázky pro realizaci zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k  informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), v podmínkách Městského úřadu v Chrastavě.
2. Poskytování informací je prováděno zveřejněním dle čl. 2 Pravidel nebo vyřízením podané žádosti.
3. Za poskytnuté informace je možno účtovat úhradu dle sazebníku uvedeného v čl. 7 pravidel.

2. Způsob a rozsah zveřejnění informací (formy)

Město dle § 5 odst. 1 zveřejňuje informace těmito způsoby:

1. na úřední desce
2. na plakátovacích plochách města
3. v měsíčníku Chrastavské listy
4. na jednotlivých odborech městského úřadu dle příslušných zákonů a předpisů (příloha č. 3 pravidel)
5. na podatelně městského úřadu
6. způsobem umožňujícím dálkový přístup (www.chrastava.cz)

3. Ochrana údajů

Zveřejňování a poskytování některých údajů může být vyloučeno, případně omezeno. Děje se jen za dodržování podmínek stanovených zákonem, zejména:
§ 7 zákona – je-li požadovaná informace v souladu s právními předpisy (zák. č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti) označena za utajovanou informaci, k níž žadatel nemá oprávněný přístup, povinný subjekt ji neposkytne
§ 9 zákona – pokud je požadovaná informace obchodním tajemstvím (obchodní zákoník)
§ 10 zákona – informace o majetkových poměrech osoby, která není povinným subjektem, získané na základě zákonů o daních, poplatcích, penzijním nebo zdravotním pojištění nebo sociálním zabezpečení, povinný subjekt ji podle tohoto zákona neposkytne

4. Omezení práva na informace

Město Chrastava si stanoví dle § 11 odst. 1 písm. a) zákona omezení práva na informace, které se vztahují výlučně k vnitřním pokynům a personálním předpisům, za které jsou považovány zejména:

• pokyny pro inventarizaci
• pokyny k provedení prověrek a kontrol (např. BOZP)
• stanovení paušálů cestovních náhrad
• směrnice pro automobilovou dopravu
• pracovní řád
• podpisový řád
• spisový řád
• směrnice o oběhu účetních dokladů
• pracovní řád městské policie
• pravidla pro hospodaření s prostředky sociálního fondu
• pravidla odměňování zaměstnanců

Dále je dle § 11 odst. 1 písm. b) omezena informace, která vznikla při přípravě rozhodnutí, pokud zákon nestanoví jinak. Toto platí do doby, kdy příprava ukončí rozhodnutím.

5. Povinnosti a postup při vyřizování žádostí o poskytnutí informace

Žádost o poskytnutí informace lze podat ústně nebo písemně, a to i prostřednictvím sítě nebo služby elektronických komunikací. V případě, že nebude žadateli na ústně podanou žádost informace poskytnuta, nebo bude-li žadatel považovat poskytnutou informaci za nedostačující, je třeba podat žádost písemně. Žádost je podána dnem, kdy ji městský úřad obdržel a musí z ní být zřejmé, kdo ji podává a komu.

Městský úřad žádost posoudí a:

• pokud je nesrozumitelná nebo není zřejmé, jaká informace je požadována nebo je formulována příliš obecně, vyzve žadatele ve lhůtě 7 dnů, aby žádost upřesnil; neupřesní--li žadatel žádost do 30 dnů, rozhodne o jejím zamítnutí
• v případě, že se požadované informace nevztahují k jeho působnosti, žádost odloží a tuto odůvodněnou skutečnost sdělí žadateli do 7 dnů
• poskytne požadovanou informaci ve lhůtě nejpozději do 15 dnů ode dne přijetí nebo jejího doplnění, a to písemně, nahlédnutím do spisu, včetně možnosti pořídit kopii.

Pokud městský úřad žádosti nevyhoví, vydá o tom ve stanovené lhůtě rozhodnutí, které musí obsahovat: označení povinného subjektu, číslo jednací, datum vydání rozhodnutí, označení žadatele, výrok rozhodnutí (s uvedením právních předpisů), odůvodnění každého omezení práva na informace a dále poučení o opravném prostředku.

6. Opravný prostředek

Opravným prostředkem proti rozhodnutí o odmítnutí žádosti o informace je odvolání, které se podává u Městského úřadu Chrastava ve lhůtě 15 dnů od doručení rozhodnutí.
O odvolání rozhoduje Krajský úřad Libereckého kraje, referát nejblíže vyššího stupně nadřízený odboru městského úřadu, který napadené rozhodnutí vydal. Odvolací orgán má stanovenou lhůtu pro rozhodnutí opět 15 dnů. Rozhodnutí o odmítnutí žádosti je také přezkoumatelné soudem.
Opravné prostředky proti rozhodnutí odborů městského úřadu se podávají Krajskému úřadu Libereckého kraje prostřednictvím toho odboru, který napadené rozhodnutí ve správním řízení vydal. Jde-li o rozhodnutí městského úřadu, které se týká informací ve věcech samostatné působnosti města, rozhoduje o odvolání starosta města.

7. Sazebník úhrad

Zveřejňování informací provádí město na své náklady. Poskytování informace na základě žádosti je prováděno za úhradu. Výši úhrady za poskytnutí informace stanoví vedoucí odboru dle sazebníku:
- vyhledávání 60,-- Kč za každou započatou hodinu spojenou s vyhledáváním
- odeslání hodnota poštovného dle platného ceníku
- uložení informace na el. medium – disketa 20,-- Kč, CD 60,-- Kč
Úhradu dle sazebníku provede žadatel na hospodářsko-finančním odboru městského úřadu nebo bezhotovostní platbou na účet města před podáním informace.

8. Zpracování výroční zprávy

Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací za uplynulý kalendářní rok zpracuje na základě údajů z evidence vedoucí odboru kancelář starosty a předloží ji ke schválení radě města tak, aby byla zveřejněna do 1. března následujícího roku.

9. Přístup k předpisům

Přístup k předpisům obsaženým ve sbírce zákonů, obecně závazné vyhlášce a pravidlech přijatých orgány města, s výjimkou pravidel uvedených v čl. 4 pravidel, je každému umožněn a jsou k nahlédnutí v úředních hodinách na sekretariátě městského úřadu.

10. Závěrečná ustanovení

Koordinaci postupu dle pravidel zajišťuje vedoucí odboru kancelář starosty. Při řešení otázek neupravených těmito pravidly se postupuje dle zákona a obecně platných předpisech.
Tato pravidla byla schválena na jednání Rady města Chrastava dne 9. 1. 2008, nabývají účinnosti dnem 10. 1. 2008 a k tomuto datu se zároveň ruší Pravidla pro zajištění přístupu k informacím schválené dne 10. 2. 2003. Za aktualizaci informací dle čl. 2 , písm. a), c), e), f) zodpovídá vedoucí odboru kancelář starosty.

11. Přílohy

1. Vzor žádosti o podání informace
2. Organizační struktura, základní informace
3. Přehled nejdůležitějších předpisů

Ing. Michael C a n o v - starosta
Miloslav P i l a ř - místostarosta

Příloha č. 1: Vzor žádosti o podání informace

Žádost o poskytnutí informace
(dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění)

Městský úřad Chrastava
nám. 1. máje 1
463 31 Chrastava

Žádost o poskytnutí informace
Žádám Městský úřad v Chrastavě o podání následující informace (těchto informací)

……………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………………………..

V ………………………….. dne ……………………………

Jméno a příjmení:
Adresa:

Podpis: ……………………………

Příloha č. 2: Organizační struktura Městského úřadu v Chrastavě základní informace

sídlo: nám. 1. máje 1, 463 31 Chrastava
tel: 482 363 811, 482 363 812
fax: 485 143 344
e-mail: podatelna@chrastava.cz
IČ: 00262871

Starosta města: Ing. Michael Canov
Místostarosta: Miloslav Pilař
Tajemník MěÚ: Ing. Miroslav Chvála
Úřední hodiny: pondělí, středa 7:30 – 12:00 hodin, 13:00 – 17:00 hodin

Odbory a oddělení MěÚ:
Odbor kancelář starosty: vedoucí Ivana Loučková
Hospodářsko-finanční odbor: vedoucí Lenka Bulířová
Odbor pro záležitosti občanů: vedoucí Hana Urbanová
Odbor výstavby a územní správy: vedoucí Martin Janoušek
Odbor, rozvoje, dotací a správy majetku: vedoucí Mgr. Jakub Dvořák

Organizační složky
Společenský klub: vedoucí Zita Václavíková

Orgány města
Městská policie: velitel Alan Grebeníček

Příloha č. 3: Přehled nejdůležitějších předpisů jednotlivých odborů

Odbor pro záležitosti občanů
Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČSR v sociálním zabezpečení
Vyhláška MPSV č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon
ČNR o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách
Zákon č. 109/2006 Sb., zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o sociálních službách
Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu
Zákon č. 111/20006 Sb., zákon o pomoci v hmotné nouzi
Zákon č. 112/2006 Sb., zákon kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o životním a existenčním minimu a zákona o pomoci v hmotné nouzi
Vyhláška č. 504/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi
Vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 117/2005 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů
Vyhláška č. 284/1995 Sb., kterou se provádí zákon o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 94/1963 Sb., zákon o rodině, ve znění pozdějších předpisů o rodině
Zákon č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv
Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 141/1961 Sb., trestní řád, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 99/1963 Sb., Občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 257/2000 Sb., o Probační a mediační službě
Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin
Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivní výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 99/1963 Sb., Občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném, zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Vyhláška MZ č. 343/1997 Sb., kterou se stanoví způsob předepisování léčivých předpisů a pravidla jejich používání, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (zák. 413/2005 Sb.,)
Zákon č. 262/2006 Sb., Zákoník práce
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu
Zákon č. 102/1992 Sb., kterým se upravují některé otázky s vydáním Zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 107/2006 Sb., o jednostranném zvyšování nájemného z bytu
Zákon č. 1/1993 Sb., ústava české republiky, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků
Zákon č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků
Vyhláška č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení
Zákon č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách
Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících
Vyhláška č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících
Vyhláška č. 231/1996 Sb., paušální částka nákladů řízení o přestupcích, ve znění vyhl. č. 340/2003 Sb.,

Odbor kancelář starosty
Zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů
Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů
Zákon č. 94(1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 35/2005, Sb., o občanských průkazech
Zákon č. 36/2005 Sb., o cestovních dokladech
Zákon č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu a o změně některých zákonů
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů

Odbor rozvoje, dotací a správy majetku
Zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon
Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů
Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů
Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích
Zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon
Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkáchZákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů

Hospodářsko – finanční odbor

zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění
zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v platném znění
zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, v platném znění
zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů
zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění
zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění
zákon č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla

Odbor výstavby a územní správy
zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon
zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění
zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů
zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění
zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění
zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, v platném znění
zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně souvisejících zákonů
zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění
vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích
zákon č. 254/2001 Sb., vodní zákon
vyhláška č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu
vyhláška č. 369/2001 Sb., kterou se stanoví obecné technické požadavky zabezpečující užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace

• zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění
• zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění
• zákon č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla

Majetko – správní odbor

• zákon č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, v platném znění
• zákon č. 463/2002 Sb., seznam katastrálních území s přiřazenými průměrnými základními cenami zemědělských pozemků, v platném znění
• zákon č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, v platném znění
• zákon č. 313/2002 Sb., změna zákona o obcích (obecní zřízení), v platném znění
• zákon č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, v platném znění
• zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), v platném znění
• zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, v platném znění
• zákon č. 540/2002 Sb., o oceňování majetku, v platném znění

Odbor výstavby a územní správy

• zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění
• zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění
• zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění
• zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění
• zákon č. 167/1993 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, v platném znění
• zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, v platném znění
• zákon č. 147/1996 Sb., o rostlinolékařské péči, v platném znění
• zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, v platném znění
• zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, v platném znění
• zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění
• vyhláška č. 104/1997 Sb, kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích
• zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění
• zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění
• vyhláška č. 135/2001 Sb., o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci
• vyhláška č. 132/1998 Sb., kterou se provádí některá ustanovení stavebního zákona, ve znění vyhl. č. 492/2002
• vyhláška č. 137/1998 Sb., o obecných požadavcích na výstavbu
• vyhláška č. 369/2001 Sb., kterou se stanoví obecné technické požadavky zabezpečující užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace
• zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, v platném znění

Investiční oddělení

• zákon č. 50/1976, stavební zákon
• zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění

Odbor pro záležitosti občanů

Na úseku sociálním:

• zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení ( správní řád)
• zákon č. 100/1988 Sb., o sociální zabezpečení ,ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů
• vyhláška č. 284/1995 Sb., kterou se provádí zákon o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 117/1995 Sb,. o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dítěte, ve znění pozdějších předpisů
• vyhláška č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon České národní rady o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů
• vyhláška č. 82/1993 Sb., o úhradách za pobyt v zařízení sociální péče, ve znění pozdějších předpisů

Na úseku přestupků:

• zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
• vyhláška MV č. 231/1996 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů na řízení o přestupcích
• zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení ( správní řád)
• zákon č. 140/1961 Sb.,trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů
• instrukce MV ČR ze dne 25.5.1952 o spisové službě

Na úseku bytových záležitostí:

• Cenový výměr 1/2002 MF ČR
• cenový výměr 6/2002 MF ČR – o výpočtu ekonomických oprávněných nákladů
• 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
• zákon č. 102/1992 Sb., kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje OZ, ve znění pozdějších předpisů