-----Original
Message-----
From: Nechvile Martin [mailto:martin.nechvile@kraj-lbc.cz]
Sent:
Wednesday, September 17, 2014 4:43 PM
To: Canov Michael - kontakt -
clen ZK 2012-2016
Cc: jirikrizek@muzeumlbcz; Maierova Hana - clen
RK; Ulmann Karel; Havlik Rene; Puta Martin - hejtman LK; Lukova Barbora;
Cihakova Lucie; Nemec Jiri
Subject: RE:
chrastava_kulk_odbor_kultury_59249_2014
Vážený
pane starosto,
dovoluji
si ve stručnosti zareagovat na Vaše stanovisko, ačkoli nepovažuji za šťastné
tuto záležitost řešit prostřednictvím e-mailu. V této věci je nařízeno
řádné ústní jednání, kde může město Chrastava jako účastník řízení uplatnit
veškeré argumenty.
Ačkoli
respektuji Váš právní názor, nemohu se s ním ztotožnit. Zahájení
správního řízení je plně v souladu se zákonem.
Ustanovení
§ 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči v platném
znění zakládá níže citovanou oznamovací povinnost:
„Má-li
se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy, jsou
stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit
Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na
dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Je-li stavebníkem právnická
osoba nebo fyzická osoba, při jejímž podnikání vznikla nutnost záchranného
archeologického výzkumu, hradí náklady záchranného archeologického výzkumu
tento stavebník; jinak hradí náklady organizace provádějící archeologický
výzkum. Obdobně se postupuje, má-li se na takovém území provádět jiná činnost,
kterou by mohlo být ohroženo provádění archeologických
výzkumů.“
Ustanovení
§ 23b odst. 1:
„Kraj
může vydat v dohodě s ministerstvem kultury nařízením kraje plán území
s archeologickými nálezy v kraji nebo ve vymezené části kraje, ve kterém se
vyznačí území, na nichž se vyskytují nebo se mohou odůvodněně vyskytovat
archeologické nálezy, a který slouží pro zabezpečení archeologického dědictví
17a) a jako podklad pro plnění oznamovací povinnosti stavebníka podle § 22
odst. 2.“
Výše
citované ustanovení zákona umožňuje, nikoli ukládá, kraji vydat
nařízením kraje plán území s archeologickými nálezy. Tento institut,
který se v zákoně objevil po novelizaci v roce 2007, nebyl
z důvodu komplikovanosti problematiky v praxi využit a žádný kraj,
pokud je mi známo, takový plán dosud nevydal. Klíčovou skutečností
však je, že nevydání výše uvedeného plánu, v žádném případě nezbavuje
stavebníky oznamovací povinnosti. Zda se skutečně i v případě města
Chrastavy jedná o území s archeologickými nálezy a došlo k nesplnění
oznamovací povinnosti, bude řešeno v rámci vedeného správního řízení.
Krajský úřad vycházel při zahájení správního řízení zejména z dopisu
Archeologického ústavu AV ČR ze dne 5. 8. 2014 (součástí spisu v dané
věci), v němž je uvedeno, že nebyla vůči němu splněna zákonná oznamovací
povinnost a že se jedná o území s archeologickými
nálezy.
Jak
již bylo výše uvedeno, v rámci správního řízení bude dostatečný prostor
pro uplatnění veškerých námitek a argumentů v dané
věci.
Pro
úplnost a z důvodu objektivity si dovoluji přiložit výklady daných
ustanovení zákona o státní památkové péči (§ 22 odst. 2, § 23b), která byla
publikována:
Martin
Zídek, Jiří Klusoň: Zákon o státní památkové péči a jeho prováděcí
předpisy s komentářem, ABF-nakladatelství ARCH, Praha
2005.
Jiří
Varhaník, Stanislav Malý: Zákon o státní památkové péči. Komentář, Wolters
Kluwer, Praha 2011.
S pozdravem
Mgr. Martin Nechvíle
vedoucí
odboru kultury, památkové péče
a
cestovního ruchu
____________________________________
Krajský úřad
Libereckého kraje
U
Jezu 642/2a * 461 80 Liberec 2
tel.: +420 485
226 538 * fax: +420 485 226 367
mobil: +420 739 541
705
e-mail: martin.nechvile@kraj-lbc.cz
* www.kraj-lbc.cz
From: Michael Canov [mailto:canov@chrastava.cz]
Sent: Wednesday, September 17, 2014 3:15 PM
To: Nechvile
Martin; Lukova Barbora; Cihakova Lucie
Cc: jirikrizek@muzeumlbcz;
Maierova Hana - clen RK; Ulmann Karel; Havlik Rene; Puta Martin - hejtman
LK
Subject:
chrastava_kulk_odbor_kultury_59249_2014
Importance:
High
považujeme zahájení
řízení s naším městem za nezákonné a neústavní. Z tohoto důvodu jsme ještě vám
ještě před nařízeným ústním jednáním poslali datovou schránkou naše
stanovisko, kde na tuto nezákonnost a protiústavnost poukazujeme.
Zasíláme Vám naše stanovisko ještě e-mailovou cestou s tím, že
považujeme za vhodné, aby se s naším právním názorem seznámil (a posoudil ho)
i právní odbor LK a ředitel KÚ.
Kopii našeho podání
s našimi právními názory též zasíláme iniciátorovi celé akce Severočeskému
muzeu.
S pozdravem Michael
Canov - starosta Chrastqavy
P.S. Pro ostatní
adresáty dáváme do příloh též vaše oznámení o zahájení
řízení