MĚSTO
CHRASTAVA
Organizační
řád
Obsah:
ČÁST I. Úvodní ustanovení
ČÁST II. Město a jeho orgány
ČÁST III. Městský úřad a jeho činnost
ČÁST IV. Organizační složky a Městská policie
ČÁST V. Orgány ZM a RM
ČÁST VI. Zvláštní orgány
ČÁST VII. Zaměstnanci města
ČÁST VIII. Formy řízení a rozhodovací pravomoce města
ČÁST IX. Závěrečná ustanovení
PŘÍLOHY:
Příloha č. 1 – organizační struktura města Chrastavy
(schéma)
Příloha č. 2 - počet zaměstnanců města Chrastavy
Příloha č. 3 – seznam organizací a zařízení
spravovaných nebo řízených městem Chrastava
Příloha č. 4 – Etický kodex zaměstnanců
V Chrastavě dne: 26. 3. 2007
Účinnost: 1. 4. 2007
ČÁST I.
Úvodní ustanovení
Čl. 1
Předmět úpravy
Organizační řád upravuje zásady činnosti orgánů
města, jejich strukturu, určuje vnitřní uspořádání
Městského úřadu Chrastava, dělbu práce mezi jednotlivými
odbory, odděleními, útvary a organizačními složkami, jejich
vzájemné vztahy a vazby na zařízení a organizace, které
město řídí nebo zřizuje.
Čl. 2
Postavení a působnost města
Postavení a působnost města a jeho orgánů vymezuje zákon
č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění
pozdějších předpisů (dále jen zákon), pokud jde o
samostatnou působnost a pokud se jedná o přenesenou
působnost, je upravena řadou zvláštních právních
předpisů.
ČÁST II.
Město a jeho orgány
Čl. 3
Členění orgánů města
Organizační složení městských orgánů:
- zastupitelstvo města (dále jen ZM)
- rada města (dále jen RM)
- starosta a místostarosta
- městský úřad (dále jen MěÚ)
- odbory městského úřadu
- organizační složky města
- městská policie
- orgány ZM a RM (výbory a komise)
- zvláštní orgány (povodňová komise …)
Čl. 4
Zastupitelstvo města
- Zastupitelstvo města Chrastavy tvoří členové v
počtu 19.
- Základní úkoly ZM:
- a) vykonává pravomoce vyplývající z § 84 - 85
zákona o obcích. Tuto působnost nemůže přenést na
jiné orgány, nestanoví-li tak zákon.
b) rozhoduje
ve věcech patřících do samostatné působnosti
města.
- Ze své pravomoci dále:
- hodnotí pomoc jiných organizací, které město
neřídí, při rozvoji územního obvodu města a
zabezpečování potřeb obyvatel.
- projednává zprávy o činnosti RM a výborů mezi
jednotlivými zasedáními nebo za ucelená období.
- rozhoduje o dalších otázkách, které si k rozhodnutí
vyhradí.
Čl. 5
Rada města
1. Rada města Chrastavy má 5 členů - radních. Její
postavení, působnost a pravomoci upravuje zákon o obcích,
zejména § 99 až 102.
2. Ze své pravomoci RM dále:
- zabezpečuje pravidelnou informovanost členů ZM o
nových právních předpisech, týkajících se
činnosti a rozvoje města a obcí, i o dalších
závažných skutečnostech, souvisejících s výkonem
funkce
- organizuje a koordinuje spolupráci a pomoc poskytovanou
členům ZM ze strany odborů, organizačních složek
města, zařízení spravovaných městem, příp.
dalších orgánů a jiných organizací v územním
obvodu města
- koordinuje a hodnotí činnost komisí
- kontroluje a schvaluje záměry odborů MěÚ a
organizačních složek města v přípravě podkladů
pro rozhodování ZM
- koordinuje činnosti odborů MěÚ a organizačních
složek města při řešení úkolů, u nichž je jejich
spolupráce nutná (např. příprava návrhů
rozpočtů, řešení koncepčních otázek rozvoje
územního obvodu, zpracování závazných souhrnných
stanovisek, vyžadovaných a poskytovaných podle
příslušných předpisů, rozpracování usnesení
vlády, jakož i směrnic, pokynů a usnesení vyšších
orgánů řízení)
3. RM je výkonným orgánem v oblasti samostatné
působnosti.
4. V oblasti přenesené působnosti rozhoduje RM, pouze
stanoví-li tak zákon.
Čl. 6
Starosta
1. Starosta je představitelem města a zastupuje město
navenek. Základní práva a povinnosti starosty města jako
člena ZM uvolněného pro výkon funkce jsou upraveny zákonem o
obcích, § 103 až 108. Ze své činnosti je odpovědný ZM.
2. V rámci své pravomoci vykonává i další úkony:
- podle potřeby vydává pokyny k operativnímu
zabezpečení usnesení orgánů města funkcionářům,
vedoucím odborů a oddělení MěÚ, organizačních
složek a zařízení města
- projednává s RM a činí konečná opatření k obsahu
materiálů předkládaných ZM
- řídí městskou policii (§ 3 zákona č. 553/1991 Sb.,
o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů)
- zřizuje zvláštní orgány obce v případech
stanovených zvláštními zákony
- zastupuje město při výkonu vlastnických práv,
akcionářských práv, popřípadě členských práv
3. Jako statutární zástupce podepisuje jménem města
zejména:
- smlouvy, kterými se nabývá nebo prodává nemovitý
majetek města nebo se jimi sdružují finanční
prostředky, či vstupuje do majetkové nebo
podnikatelské spoluúčasti
- smlouvy o dílo s dodavateli zboží, služeb a prací
- operativní opatření, která jsou činěna městem
vůči právnickým osobám zřízeným městem po
majetkové a odborné stránce
Čl. 7
Místostarosta
1. Místostarosta zastupuje starostu v době jeho
nepřítomnosti a plní úkoly stanovené mu RM nebo ZM.
Základní práva a povinnosti místostarosty města jako člena
ZM uvolněného pro výkon funkce jsou upraveny zákonem, § 104.
Ze své činnosti je odpovědný ZM.
2. V rámci své pravomoci a dle organizační struktury
vykonává i další úkony:
- řídí organizační složky města
- řídí a koordinuje činnost zvláštních orgánů
města
- odpovídá za výkon práv zřizovatele příspěvkových
organizací města
- zajišťuje a koordinuje činnost stálých a dočasných
pracovních skupin
ČÁST III.
Městský úřad a jeho činnost
Čl. 8
Městský úřad
- Městský úřad tvoří starosta, jako člen ZM
dlouhodobě uvolněný pro výkon své funkce,
místostarosta, jako člen ZM dlouhodobě uvolněný pro
výkon své funkce, tajemník MěÚ a další
zaměstnanci města zařazení do tohoto úřadu.
- Městský úřad Chrastava je ve smyslu zákona č.
314/2002 Sb., pověřeným obecním úřadem, jehož
působnost ve státní správě vymezují zvláštní
právní předpisy.
Čl. 9
Organizační složení MěÚ
- RM zřizuje podle § 102 písm. f (§ 109 odst. 2)
zákona tyto odbory v rámci MěÚ:
- odbor kancelář starosty
- hospodářsko-finanční odbor
- odbor pro záležitosti občanů
- odbor výstavby a územní správy
- odbor rozvoje a správy majetku
Čl. 10
Okruhy činností odborů a oddělení MěÚ
- Pro jednotlivé odbory jsou stanoveny náplně činnosti
na úseku státní správy a samosprávy, které jsou
upraveny pracovními náplněmi jednotlivých
referentských míst. Okruh činností odborů a
dalších útvarů MěÚ stanovuje tajemník MěÚ.
- Odbory zajišťují například tyto činnosti:
Odbor - kancelář starosty (KS):
- sekretariát a informační místo městského úřadu
- informační soustava, správa dat, hardware a software,
archivace a evidence informování veřejnosti, styk se
sdělovacími prostředky, internetové stránky města
matriční úřad jehož pravomoci upravují na úseku
přenesené působnosti státní správy zvláštní
zákony
- hlášení a evidence obyvatel
- příjem a výdej žádostí o vydání OP
- příjem žádostí na CD a výdej cestovních dokladů
- ověřování podpisů a vidimace listin (ověřování
shody opisu nebo kopie s listinou)
- povolování veřejných sbírek- příjem ztrát a
nálezů- organizace řešení stížností- organizace
řešení petic a stížností v souladu se zákonem č.
500/2004 Sb., o správním řízení ve znění
pozdějších přepisů
- organizace žádostí o informace v souladu se zákonem
č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
- zajištění voleb, referenda, sčítání lidu, domů,
bytů apod. řešení otázek na úseku služeb
(veřejná doprava, telekomunikace, pošta, televize,
bankovní služby, další služby veřejnosti)
- správa, evidence a údržba budov úřadu
- vnitřní správa městského úřadu a zajištění
organizace chodu MěÚ
- podatelna, poštovna, telefonní ústředna
- bezpečnost práce a požární ochrana
- úřední deska a informační tabule
- evidence služebních cest, odchodů a jízd služebními
vozidly
- sklad kancelářského materiálu
- aj.
Hospodářsko - finanční odbor (HFO):
- hospodaření s finančními prostředky města dle
platných předpisů
- vypracování rozpočtu města a jeho podrobný rozpis,
kontrola čerpání podle rozpočtu
- zapojování prostředků od státních orgánů,
kontrola jejich čerpání a roční vypořádání
- zapojování a kontrola čerpání dotačních a
dalších finančních prostředků a fondů
- finanční řízení organizací zřízených městem
(příspěvkové organizace) a převod finančních
prostředků jim stanovených rozpočtem města
- příprava a tvorba podkladů pro realizaci
hospodářské politiky města
- vypracování rozpočtových výhledů, rozbory
čerpání rozpočtu města
- vypracování smluv na půjčky z FRB, dary, úvěry
- vypracování podkladů pro ostatní smlouvy
- všeobecná a mzdová účtárna, pokladna
- povolování provozu výherních automatů
- správa, výběr a evidence místních poplatků
- vymáhání pohledávek města
- evidence a kontrola cenin
- evidence a kontrola příjmů ostatních odborů,
organizačních složek a orgánů
- komplexní evidence objednávek
- evidence majetku, efektivní hospodaření s majetkem
města (investiční majetek, finanční majetek,
pohledávky, zásoby, majetkové účasti)
- inventarizace majetku města a materiálových zásob
- statistické výkazy
- metodicky řídí veškeré účtování a účetní
výkaznictví v rámci celého MěÚ a je v tomto
nadřízený všem odborům
- efektivní hospodaření s majetkem města (investiční
majetek, finanční majetek, zásoby, pohledávky,
majetkové účasti)
- aj.
Odbor pro záležitosti občanů (OZO):
správní činnosti při poskytování dávek v systému pomoci
v hmotné nouzi
- zajišťuje agendu při rozhodování příspěvku na
živobytí a doplatku na bydlení:
- vydávání a přijímání žádostí na předepsaných
tiskopisech
- zjišťování základních údajů o osobě z
předepsaných tiskopisů a z informačních systémů
jiných orgánů
- zpracovávání získaných údajů jednotným
informačním systémem
- vydávání písemného oznámení o dávce a její
výši, přijímání námitek proti postupu správního
orgánu
- vydávání písemného rozhodnutí v případě kdy
dávka nebyla přiznána, byla odejmuta, snížena,
výplata dávky zastavena, jde-li o přeplatek na dávce
aj…
- zajišťuje agendu při rozhodování o mimořádné
okamžité pomoci
- poskytuje sociální poradenství vedoucí k řešení
hmotné nouze nebo jejímu předcházení
- odborné sociální poradenství je poskytováno se
zaměřením na potřeby jednotlivých okruhů
sociálních skupin
- zprostředkovávání kontaktu se společenským
prostředím
- sociálně terapeutické činnosti
- pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a
při obstarávání osobních záležitostí
- zpracovává statistické údaje
- provádí sociální šetření v bytě žadatele
- prevence situace hmotné nouze
- individuální působení v rodinách klientů, kteří
sami obtížně zvládají situace způsobené
nedostatkem finančních prostředků, popř. těch,
kteří neumějí s finančními prostředky hospodařit
- sestavování aktivizačního plánu směřujícího ke
zvýšení možnosti osoby řešit stav hmotné nouze
správní činnosti při poskytování sociálních dávek
- příspěvky nevidomým občanům
- příspěvky na zvýšené životní náklady
- příspěvky na úhradu za užívání bezbariérového
bytu
- příspěvky na úhradu za užívání garáže
na úseku bytů
- vede evidenci žadatelů o byt, provádí aktualizaci
žádostí
- vede evidenci nájemních smluv k bytům
- přijímá hlášenky volných bytů od správce
- připravuje podklady pro jednání bytové a sociální
komise
- zajišťuje přípravu a sepsání nájemních smluv dle
rozhodnutí rady města
- přijímá oznámení o přechodu nájmu obecního bytu,
prověřuje splnění podmínek pro přechod nájmu bytu
,předkládá bytové a sociální komisi
- přijímá žádosti k výměně obecních bytů,
prověřuje rozhodné okolnosti a předkládá bytové a
sociální komisi
- vede žádosti o poskytnutí smlouvy o přístřeší
v typu azylového zařízení a tyto žádosti
předkládá bytové a sociální komisi
- vede evidenci žádostí o byt v domě s pečovatelskou
službou, provádí šetření a předkládá stanoviska
bytové a sociální komisi
- předkládá bytové a sociální komisi návrhy na
poskytnutí bytové náhrady, náhradního ubytování a
přístřeší bývalým nájemcům obecních bytů
- spolupracuje se správcem obecních bytů
- vyřizuje dotazy soudů, státních zastupitelstev a
ostatních úřadů týkajících se užívání
obecních bytů
- ve spolupráci se správcem obecních bytů podává
žaloby k soudu
na úseku pečovatelské služby
- provádí pro svěřené osoby jednoduché
ošetřovatelské úkony pečovatelského charakteru
-donášku obědů, nákupů, praní, žehlení a
spravování prádla
- dle dohody provádí úklid a kontrolu čistoty bytových
prostor svěřených osob
- dle pokynů lékaře spolupracuje při péči o
svěřené osoby
- spolupracuje se zástupci nestátních institucí
v oblasti péče o staré a zdravotně postižené
občany svěřené mu do péče
- spolupracuje při organizování a zajišťování
kulturního a společenského života obyvatel domu
s pečovatelskou službou
- vydává organizační a provozní domovní řád domu
s pečovatelskou službou
- předkládá podklady pro sestavení rozpočtu města ve
vztahu k pečovatelské službě, dohlíží na jeho
plnění, v případě potřeby předkládá
finančnímu odboru návrhy na změnu rozpočtu
na úseku sociálně-právní ochrany dítěte
poskytuje a zajišťuje sociálně právní poradenství
a sociální pomoc problémovým jedincům nebo skupinám
provádí individuálně nebo skupinově zaměřenou
situační, krátkodobou nebo dlouhodobě orientovanou
sociální práci ve vztahu k různým druhům
sociálně patologických jevů a projevů
spolupracuje se školami, pověřenými osobami,
zájmovými sdruženími a dalšími subjekty
zajišťuje neodkladnou péči dětem, které se ocitly
bez péče přiměřené jejich věku
na úseku přestupků
zajišťuje přestupkovou agendu na úseku veřejného
pořádku, občanského soužití a ve věcech
majetkových, projednává a rozhoduje i další
přestupky podle zákona o přestupcích, pokud nejsou
výslovně svěřeny jiným organizačním útvarům
projednává a rozhoduje přestupky podle zákona o
přestupcích, pokud nejsou výslovně svěřeny jiným
organizačním útvarům
zpracovává statistické údaje o přestupcích podle
zvláštních právních předpisů,
pořizuje zprávy o pověsti - výpisy z přestupkového
rejstříku na vyžádání oprávněných orgánů
vykonává přenesenou působnost na úseku
projednávání přestupků pro orgány obcí v územním
obvodu na základě uzavřených veřejnoprávních smluv
s obcemi, včetně uzavírání veřejnoprávních smluv
na úseku projednávání přestupků
ostatní činnosti
- rozhoduje o návrhu na předběžný zákaz zřejmého
zásahu do pokojného stavu a o uložení povinnosti
obnovit předešlý stav (§ 5 občanského zákoníku)
dle věcné příslušnosti
- řídí služební referentské vozidlo
- plní další příkazy svého nadřízeného
Odbor výstavby a územní správy (OVÚS):
stavební úřad, jehož pravomoci upravují na úseku
přenesené působnosti státní správy zvláštní zákony
(zejména zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu)
- silniční správní úřad ve věcech místních
komunikací a veřejně přístupných účelových
komunikací na území města Chrastava v rozsahu dle
ust.§ 40 odst. 5 zák.č. 13/1997 Sb., o pozemních
komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.
- speciální stavební úřad a vodoprávní úřad
vykonávající státní správu podle vodního zákona
zák.č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých
zákonů.
- územní správa na úseku státní správy a
samosprávy, jejíž pravomoce jsou upraveny
zvláštními zákony ( zejména rozsah dle zák.
185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zák.č.
114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění
pozdějších předpisů, zák.č. 334/1992 Sb., o
ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění
pozdějších předpisů, zák.č. 86/2002 Sb., o
ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů
aj.)
- spolupráce s orgány a organizacemi na úseku
památkové péče
- výkon činností pořizovatele územně plánovací
dokumentace v souladu s příslušnými předpisy
- přidělování čísel popisných a evidenčních
- ukládání pokut ve věcech samostatné působnosti obce
dle § 58 zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní
zřízení), ve znění pozdějších předpisů
- rozhoduje o návrhu na předběžný zákaz zřejmého
zásahu do pokojného stavu a o uložení povinnosti
obnovit předešlý stav (§ 5 občanského zákoníku)
dle věcné příslušnosti.
- aj.
e) Odbor rozvoje, dotací a správy majetku
(ORM):
zpracování a koordinace koncepčních záměrů a
programů rozvoje města, strategie
města a rozvojových plánů
evidence a vyhodnocení dotačních titulů, grantu,
strukturálních a ostatních fondů
příprava, zpracování a koordinace projektů a
žádostí o dotace, granty a příspěvky
příprava rozvojových ploch a koordinace činností na
těchto plochách
příprava a vypracování návrhu na pořízení
územně plánovací dokumentace příprava a
zpracování energetické koncepce města
zastupování města při tvorbě plánů regionálního
rozvoje kraje, okresu a mikroregionu Hrádecko –
Chrastavsko
zastupování města při územních a stavebních
řízeních
zpracování vyjádření města k záměrům cizích
(třetích osob) právnických i fyzických a dohled nad
jejich záměry
zajištění výběrových řízení a obchodních
soutěží dle právních a vnitřních předpisů
příprava, realizace a zajištění investiční
činnost města
příprava a zpracování podkladů pro převod investic
do majetku města zabezpečení péče o památkově
chráněné objekty
majetkoprávní záležitosti (pronájmy, prodeje,
pronájmy, výpůjčky,...) za podmínek obecně
závazných a vnitřních předpisů
kontrola hospodaření s majetkem města dle uzavřených
smluvních vztahů
evidence a správa nemovitého majetku
evidence, správa a pasportizace technických a dalších
zařízení v majetku města
správa městského mobiliáře a informačního systému
a zařízení
zajištění údržby, oprava služeb prostřednictvím
právnických a fyzických osob spolupráce s dodavatelem
technických služeb a činností
spolupráce a kontrola činnosti smluvních správců
správa a zajištění hospodaření s odpady
dohled a spolupráce nad nepřímým zajištěním
služeb pověřenými organizacemi
řízení a organizace zaměstnanců provádějících
správu lesů, hřbitova a skládky řízení
pracovníků na veřejně prospěšné práce
organizace občanů při alternativním výkonu trestu
aj.
ČÁST IV.
Organizační složky a Městská policie
Čl. 11
Organizační složky města
Organizačními složkami města jsou:
- Společenský klub
- Hasičská zásahová jednotka
Čl. 12
Okruhy činností organizačních složek města
1. Společenský klub (SK):
a) v oblasti kultury, mimoškolního vzdělávání a sportu
zajišťuje:
- koncepce, příprava a organizace kulturních akcí
- provoz hudební školy
- pořádání a organizaci Chrastavských slavností
- spolupráci a vytváření podmínek pro rozvoj
kulturních aktivit města, soukromých podnikatelů,
spolků a dalších organizací
- koordinaci veřejných sportovních aktivit ve městě
- provoz městského kina
b) v oblasti turistiky a cestovního ruchu zajišťuje:
- vytváření koncepce rozvoje cestovního ruchu a
koordinaci při naplňování této koncepce
- spolupráci s poskytovateli služeb
- spolupráci se spolky a dalšími organizacemi při
jejím rozvoji
- provoz turistického informačního centra
c) spolupráce se Sborem dobrovolných hasičů při
organizaci provozu Muzea hasičské techniky)
d) realizace aktivit města při zajišťování a rozvíjení
kontaktů s partnerskými obcemi nebo subjekty v ČR, SRN a
Polsku, popř. jiných zemích
2. Hasičská zásahová jednotka (HZJ):
- základním účelem a předmětem činnosti je
zabezpečení požární ochrany v souladu
s ustanoveními zákona č. 133/1985 Sb., o požární
ochraně, ve znění pozdějších předpisů
- další úkoly plní při řešení krizových situací
dle pokynů zvláštních orgánů, např. povodňové
komise
- členové HZJ nejsou zaměstnanci města. Jedná se o
dobrovolnou činnost na základě zákona.
Čl. 13
Městská policie
- Je zřízena zákonem č. 553/1991 Sb., o obecní
policii, ve znění pozdějších předpisů.
- Ve své činnosti se řídí zejména zákonem o obecní
policii, vyhláškou města o zřízení městské
policie a dalšími právními předpisy vztahujícími
se k jejich činnosti.
ČÁST V.
Orgány ZM a RM
Čl. 14
Výbory zastupitelstva města
1. ZM zřizuje podle § 84, odst. 2, písm.o) a § 117 zákona
č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) tyto výbory:
a) finanční výbor
b) kontrolní výbor
c) osadní výbor v Andělské Hoře
d) osadní výbor ve Vítkově
2. Činnost výborů upravuje zákon č. 128/2000 Sb., o
obcích a statut výborů.
3. Ze své činnosti jsou výbory odpovědné ZM.
Čl. 15
Komise rady města
1. RM zřizuje podle § 102, odst. 2, písm h) zákona č.
128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) s přihlédnutím k
místním podmínkám a potřebám tyto komise:
a) komisi bytovou a sociální
b) komisi fondu rozvoje bydlení
- Činnost komisí upravuje statut komisí.
- Ze své činnosti jsou komise odpovědné RM.
ČÁST VI.
Zvláštní orgány
Čl. 16
Povodňová komise
- Činnost komise upravují právní předpisy a
povodňový plán města.
- Předsedou komise je starosta města, ostatní členy
komise jmenuje a odvolává RM.
ČÁST VII.
Zaměstnanci města
Čl. 17
Vedoucí zaměstnanci
1. Za vedoucí zaměstnance se považují:
- starosta
- místostarosta
- tajemník MěÚ
- vedoucí odborů
- vedoucí Společenského klubu
- velitel městské policie
2. Vedoucí zaměstnanci jsou odpovědni za správné a
včasné rozpracování a provádění příslušných zákonů,
vyhlášek, nařízení a usnesení vlády ČR, a dalších
orgánů, pokud z nich vyplývají úkoly pro město, usnesení
ze zasedání ZM a RM, i za dodržování zákonů a ostatních
právních předpisů.
3. Práva, povinnosti a postavení starosty a
místostarosty upravují čl. 6 a 7.
4. Tajemník MěÚ
- je odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v
samostatné působnosti i přenesené působnosti
starostovi
- je nadřízený všem zaměstnancům MěÚ
- zabezpečuje plnění usnesení ZM a RM a plní podle
pokynů starosty úkoly vyplývající z usnesení
zastupitelstva města a usnesení rady města
- zajišťuje úkoly v přenesené působnosti města
vyplývající ze zvláštních zákonů
- plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních
předpisů, uzavírá a ukončuje pracovní poměr se
zaměstnanci města zařazenými v městském úřadu a
organizačních složkách města
- řídí a kontroluje činnost zaměstnanců města
zařazených do městského úřadu
- stanoví podle zvláštních předpisů platy
zaměstnancům města zařazeným v městském úřadu
- vydává spisový řád, skartační plán a pracovní
řád městského úřadu
- zúčastňuje se zasedání zastupitelstva města a
zasedání rady města s hlasem poradním
- svolává pracovní porady vedoucích zaměstnanců
města, koordinuje a kontroluje činnost jednotlivých
odborů MěÚ
- zajišťuje činnosti v oblasti samosprávy a státní
správy prostřednictvím odborů, MěÚ a zaměstnanců
města nebo dalších osob a subjektů
- spolu se starostou města odpovídá za přípravu
rozpočtu města a dodržování schváleného rozpočtu
města
- je zodpovědný za tvorbu personální koncepce města,
řízení a rozvoj lidských zdrojů
5. Vedoucí odborů MěÚ, organizačních složek města a
velitel MP
- řídí v rozsahu své působnosti práci svěřeného
úseku tak, aby zajistili realizaci usnesení ZM a RM
- odpovídají za kvalitu zpracovaných materiálů a
veškerých činností odboru
- řídí, kontrolují a hodnotí práci zaměstnanců
odboru při plnění úkolů plynoucích z pracovních
náplní
- rozhodují ve správním řízení na jim svěřeném
úseku přenesené působnosti státní správy, v
souladu se zvláštními zákony upravujícími
konkrétně jim svěřený úsek a v souladu se zákonem
č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní
řád), pokud zvláštní zákon nestanoví jinak
- v mezích svých pravomocí rozhodují na svěřeném
úseku samosprávy
- koordinují práci vlastního odboru s ostatními útvary
- každému zaměstnanci svého úseku stanoví pracovní
náplň; platí, že výkon činností z celkového
rozsahu odboru, resp. útvaru, nepřenesený na
některého zaměstnance, provádí vedoucí osobně
- zabezpečují, aby v útvarech byla vedena úplná a
přehledná dokumentace potřebných právních a jiných
předpisů, směrnic a usnesení, vydaných rozhodnutí a
vyřízených mimoprávních záležitostí občanů,
řádná spisová a archivní služba
- uplatňují moderní metody řídící práce, pečují o
zvyšování odborné úrovně zaměstnanců,
vytvářejí jim vhodné podmínky k práci, dbají o
bezpečnost a ochranu zdraví při práci
- určí svého zástupce v době nepřítomnosti, kterého
seznámí s přejímající odpovědností, pravomocemi a
povinnostmi
- zabezpečují prokazatelné seznámení nových
zaměstnanců s organizačním řádem včetně etického
kodexu, příloh a dalších vnitřních předpisů MěÚ
- zúčastňují se jednání zastupitelstva města, v
případě nemožnosti zúčastnit se určí svého
zástupce
Čl. 18
Zaměstnanci
Každý zaměstnanec je povinen zejména:
- vykonávat všechny práce vyplývající z jeho
pracovní náplně a spolupracovat s ostatními
zaměstnanci při plnění úkolů odboru, resp. útvaru
nebo celého úřadu
- zvyšovat si odbornou způsobilost pro výkon své funkce
- dbát při své činnosti na důsledné dodržování
zákonnosti
- při výkonu funkce se řídit interními předpisy
(organizační, pracovní, spisový řád a skartační
řád, etický kodex zaměstnance města, statuty
výborů a komisí apod.), pokud se vztahují na práci
daného zaměstnance.
Čl. 19
Zastupování zaměstnanců
- Zastupování starosty je dáno zákonem, s plnou
pravomocí v době jeho nepřítomnosti vykonává
veškeré funkce místostarosta (viz čl. 6 a 7). Jako
zástupce pro zajištění řádného chodu města a
MěÚ je určen tajemník MěÚ.
- Tajemníka MěÚ v době jeho nepřítomnosti zastupuje
vedoucí odboru Kanceláře starosty, pokud tajemník
nestanoví jiného zástupce.
- Vedoucího odboru, oddělení nebo organizační složky
města zastupuje v době jeho nepřítomnosti jím
určený zaměstnanec.
- Vedoucí odborů a organizační složky města
operativně vymezí vzájemné zastupování
jednotlivých zaměstnanců tak, aby byl vždy zajištěn
plynulý chod útvarů a plnění základních úkolů v
nepřítomnosti kteréhokoli zaměstnance útvaru.
- Při plánovaném předávání funkce jsou zastupovaný
a zástupce povinni vzájemně se informovat o přesném
stavu plnění úkolů, zejména upozornit na důležité
okolnosti, závažné povinnosti a stupeň úkolů.
Informace o zajištění závažných úkolů si
předávají písemně.
- Zastupovaný zaměstnanec si může písemně vyhradit
rozhodování o zvlášť důležitých otázkách,
rovněž tak zástupce může o takových záležitostech
odsunout rozhodnutí do návratu zastupovaného, pokud to
povaha věci dovolí. Nelze-li rozhodnutí odložit,
může o řešení požádat tajemníka.
Čl. 20
Předávání a přejímání funkcí
- Při předávání funkce se provede zápis o stavu
plnění úkolů na příslušném pracovním úseku,
pracovních podkladech, spisech, korespondenci, příp.
finančních prostředků a ostatních majetkových
hodnot. Zápis s datem předání podepisuje
přejímající, předávající a bezprostředně
nadřízený zaměstnanec.
- Při předávání funkce s odpovědností za svěřené
hodnoty (dohoda o hmotné odpovědnosti) se provede
jejich mimořádná inventarizace.
ČÁST VIII.
Formy řízení a rozhodovací pravomoce města
Čl. 21
Organizace, řízení a formy práce orgánů města
V organizaci a řízení práce města se všichni
zaměstnanci řídí principy, které přijímají pro svoji
činnost, tj.:
- ve spolupráci odborů a útvarů si v rámci svých
povinností a možností vycházejí bezvýhradně
vstříc, zejména v otázkách, které spadají do
působnosti i více než dvou útvarů.
- při koordinaci stanovisek se podřizují rozhodnutí RM,
které sleduje přípravu stanovisek vyžadovaných
vyššími územními orgány, resp. poskytovaných
orgány města podle příslušných předpisů
- při řešení sporů ze zabezpečování pracovních
úkolů mezi jednotlivými zaměstnanci a mezi odbory
postupuje vždy vedoucí odboru a tajemník především
formou dohody. Pokud se nedospěje k dohodě, rozhoduje
tajemník a teprve nesouhlas (odvolání - stížnost)
řeší RM.
Čl. 22
Porady a kontrolní činnost
- K zabezpečení úkolů a pro nezbytnou informovanost
vedoucích i ostatních zaměstnanců MěÚ svolávají
starosta, místostarosta, tajemník nebo vedoucí odborů
a útvarů pravidelné pracovní porady. V zájmu
využití pracovní doby musí být rozsah porad a jejich
časový průběh omezen na nezbytnou míru.
- Kontrolní činnost je prováděna dle kontrolního
řádu.
Čl. 23
Pracovněprávní odpovědnost
- Se řídí zvláštními předpisy, zejména zákonem č.
82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při
výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným
úředním postupem, ve znění pozdějších předpisů
.
- Za dodržování jejich ustanovení odpovídají zejména
vedoucí pracovníci MěÚ. Pracovněprávní
odpovědnost za škodu je řešena interním předpisem.
Čl. 24
Práce s utajovanými skutečnostmi
Se řídí zvláštními předpisy. Za dodržování jejich
ustanovení odpovídají zejména vedoucí pracovníci.
Čl. 25
Rozhodovací a další pravomoce
- O uzavírání nájemních smluv a smluv o poskytnutí
přístřeší rozhoduje RM.
- O pronájmech hrobových míst rozhoduje ORM.
- O poskytování pečovatelské služby a úhrady za ni
rozhoduje OZO.
- O uzavírání nájemních smluv v domě
s pečovatelskou službou rozhoduje RM po doporučení
obce s rozšířenou působností (zák.č. 102/1992
Sb., § 10).
- O pronájmech a výpůjčkách pozemků z majetku města
rozhoduje RM.
- O pronájmech a výpůjčkách nebytových prostor
z majetku města a o věcech movitých rozhoduje RM.
- O uložení pokut dle § 58 zák.č. 128/2000 Sb., o
obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších
předpisů, rozhoduje vedoucí OVÚS.
- O uzavírání smluv o pečovatelské službě rozhoduje
OZO, smlouvy o těchto věcech podepisuje vedoucí odboru
pro záležitosti občanů MěÚ.
- V případech zvláštního zřetele (tj. živelná
pohroma, domácí násilí, atd.) rozhoduje o uzavření
smlouvy o poskytnutí přístřeší a smlouvy o těchto
věcech podepisuje starosta města.
Čl. 26
Úřední osoby a pravomoci ve správním řízení
1. Úřední osobou je každý zaměstnanec Města Chrastava,
který má postavení úředníka dle zákona č. 312/2002 Sb., o
úřednících územních samosprávných celků.
2. Každá úřední osoba - referent, která je k výkonu
správních činností zařazena do odboru, který rozhoduje dle
zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, je oprávněna
provádět v řízení všechny příslušné úkony až do
vyhotovení samotného rozhodnutí.
3. Rozhodnutí ve správním řízení ve věci, její části,
mezitímní rozhodnutí, jakož i rozhodnutí, kterým se
řízení zastavuje, je oprávněna podepisovat pouze taková
úřední osoba, která má postavení vedoucího odboru jako
vedoucího úředníka dle zákona č. 312/2002 Sb., o
úřednících územních samosprávných celků. Podepisování
rozhodnutí se řídí podpisovým řádem.
V odůvodněných případech může být rozhodnutím
tajemníka MěÚ Chrastava jako vedoucího úřadu tato pravomoc
delegována na jednotlivé úřední osoby.
4. Pro jednotlivá správní řízení je oprávněná úřední
osoba - referent, určena jí nadřízeným vedoucím oddělení,
nestanoví-li vedoucí věcně příslušného odboru jinak.
5. Postavení představených mají ve smyslu zákona č.
500/2004 Sb., správní řád, na MěÚ vedoucí odborů ve
vztahu k jednotlivým úředním osobám v jimi řízených
odborech; ve vztahu k vedoucím odborů je představeným
tajemník MěÚ.
ČÁST IX.
Závěrečná ustanovení
Čl. 27
Organizační řád, jeho změny a doplňky
1. Jako základní organizační norma je součástí
komplexní soustavy vnitřních organizačních norem města. V
podrobnostech je třeba využívat ostatních řídících norem,
které na něj navazují a doplňují jej.
Jsou to: jednací řády ZM, RM, pracovní řád, spisový řád,
skartační řád, pravidla pro souhrnné stanovisko, vnitřní
předpis pro odměňování, soustava náplní činností
jednotlivých odborů a oddělení a pracovních náplní jejich
zaměstnanců, aj.
2. Organizační řád, jakož i jeho změny a doplňky,
schvaluje RM dle § 102 odst. 2 písm. o) zákona na návrh
starosty, místostarosty nebo tajemníka MěÚ. Současně
stanoví den, kterým nabývá účinnosti.
Čl. 28
Účinnost
- Organizační řád je závazný pro všechny
zaměstnance města.
- Tímto se zrušuje organizační řád ze dne 13. 1.
2003, včetně všech dodatků
- Tento Organizační řád byl schválen Radou města
Chrastava dne 26. 3. 2007 a nabývá účinnosti dnem 1.
4. 2007.
Ing. Michael C a n o v - starosta
Miloslav P i l a ř - místostarosta
Příloha č. 2 k organizačnímu řádu
Města Chrastava
POČET ZAMÉSTNANCŮ MĚSTA CHRASTAVY
Rada města Chrastava dle § 102, odst. 2, písm. j) zákona
č. 128/200 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění
pozdějších přesdpisů, stanovila celkový počet
zaměstnanců města s účinností ke dni 1.4.2007 takto:
1. Zaměstnanci v pracovním poměru zařazení do MěÚ,
organizačních složek města a orgánů města:
a) Městský úřad
Tajemník MěÚ plný pracovní úvazek (p. p. ú)
Odbor kancelář starosty
vedoucí odboru p. p. ú.
referenti:
1. referentka kanceláře starosty p. p. ú.
2. referentka kanceláře starosty p. p. ú.
matrika, evidence obyvatel p. p. ú.
informatik, inženýr výpočetní techniky p. p. ú.
uklizečka p. p. ú.
Hospodářsko - finanční odbor
vedoucí odboru p. p. ú.
referenti:
finanční účetní p. p. ú.
mzdová účetní p. p. ú.
fakturantka p. p. ú.
pokladní p. p. ú.
Odbor výstavby a územní správy
vedoucí odboru p. p. ú.
referenti:
stavební úřad p. p. ú.
stavební úřad p. p. ú.
stavební úřad p. p. ú.
územní správy p. p. ú.
Odbor pro záležitosti občanů
vedoucí odboru p. p. ú.
referenti:
přestupky a dávkový specialista p. p. ú.
dávkový specialista p. p. ú.
sociální pracovník p. p. ú.
sociální pracovník p. p. ú.
pečovatelka p. p. ú.
pečovatelka p. p. ú.
uklizečka - hospodyňka DPS p. p. ú.
Odbor rozvoje, dotací a správy majetku
vedoucí odboru p. p. ú.
referenti:
technickoekonomický p. p. ú.
správa majetku p. p. ú.
majetku p. p. ú.
investiční p. p. ú.
správce hřbitova p. p. ú.
správce skládky - skládkař p. p. ú.
správce městských lesů p. p. ú.
___________________________________________________________________________
Městský úřad celkem 33 zaměstnanců
b) Organizační složky
Společenský klub
vedoucí "S-klubu" p. p. ú.
referenti:
cestovní ruch č. p. ú. 1/2 fondu pr. doby
informační centrum p. p. ú.
knihovna Chrastava p. p. ú.
knihovna Vítkov č. p. ú. 1/2 fondu pr. doby
___________________________________________________________________________
Organizační složky celkem 5 zaměstnanců
c) Orgány města
Městská policie
velitel městské policie p. p. ú.
strážníci:
1. strážník p. p. ú.
2. strážník p. p. ú.
3. strážník p. p. ú.
___________________________________________________________________________
Orgány města celkem 4 zaměstnanci
Město Chrastava Celkem 42 zaměstnanců
Z toho: na plný úvazek 40 zaměstnanců, na částečný
úvazek 2 zaměstnanci
d) Celkový počet zaměstnanců v pracovním poměru je
možno zvýšit pouze v případě, že zaměstnanec čerpá
mateřskou nebo rodičovskou dovolenou, a to uzavřením
pracovní smlouvy na dobu určitou po dobu čerpání těchto
dovolených.
e) Organizační struktura se řídí organizačním řádem.
2. Zaměstnanci v pracovním poměru na veřejně
prospěšné práce:
- Na základě dohody s Úřadem práce je možno uzavírat
pracovní smlouvy na dobu určitou max. 1 rok.
- Počet zaměstnanců na veřejně prospěšné práce se
řídí dohodou uzavřenou s Úřadem práce.
3. Zaměstnanci na dohody:
- K zajištění dalších úkolů je možné uzavírat s
fyzickými osobami dohody o pracích konaných mimo
pracovní poměr (dohody o provedení práce, dohody o
pracovní činnosti).
- Počet dohod není omezen, ale je limitován výdaji dle
schváleného rozpočtu města.
V Chrastavě dne 26.3.2007 Za Radu města Chrastava
Ing. Michael Canov, starosta
Příloha č. 3 k organizačnímu řádu
Města Chrastava
Seznam organizací a zařízení spravovaných nebo řízených
Městem Chrastava
Město Chrastava ke dni 1.dubnu 2007:
1) Je zřizovatelem organizačních složek města:
- Společenský klub Chrastava
- Městská knihovna Chrastava a pobočka MLK Vítkov
- Městské muzeum
- Městské informační centrum
- Führichův dům
- Kino
- Hasičská zásahová jednotka
- Základní škola Chrastava, náměstí 1. máje 228, okres
Liberec – příspěvková organizace
- Základní škola a Mateřská škola, Chrastava, Vítkov 69
– příspěvková organizace
- Mateřská škola, Chrastava, Revoluční 488 –
příspěvková organizace
- Školní jídelna Chrastava, Turpišova 343, příspěvková
organizace
2) řídí a spravuje zařízení města:
- Dům s pečovatelskou službou, Bílokostelecká 66
- Muzeum hasičské techniky, Bílokostelecká 1
- Městské koupaliště, Sportovní ul.
- Městský hřbitov, Hřbitovní ul.
3) je členem (společníkem, účastníkem):
a) Svazu měst a obcí ČR
b) Sdružení EUROREGION NISA
c) Mikroregion Hrádecko - Chrastavsko
d) Městského bytového družstva Chrastava
e) TJ Spartak Chrastava
4) je akcionářem:
a) ČSAD Liberec
b) Severočeské vodárenské společnosti, a. s. Teplice
c) TERMIZO, a. s., Liberec
d) SČE a.s. Děčín
e) Technických a stavebních služeb, a. s., Chrastava
Příloha č. 4 k organizačnímu řádu
Města Chrastava
Etický kodex zaměstnanců Městského
úřadu v Chrastavě
I.
Etický kodex je souhrn základních etických norem jednání
a chování, jejichž plnění je předpokladem práce na
městském úřadě. Vyjmenované zásady jsou pro všechny
zaměstnance úřadu závazné.
II.
Základní zásady
- Zaměstnanec úřadu bude vykonávat své povinnosti a
pravomoci, které mu jeho funkce ukládá, čestně a
svědomitě.
- Bude jednat s občany odpovědně a korektně, stejně
tak i se svými spoluzaměstnanci. S úctou a zdvořile
bude jednat s občany bez ohledu na rasu, politické či
náboženské vyznání, věk, národnost či jiná
kritéria.
- Bude pomáhat vytvářet atmosféru vzájemné důvěry
mezi občanem a úřadem a bude vystupovat
profesionálně.
III.
Právní požadavky
- Zaměstnanec úřadu ručí za to, že jednání, která
povede jménem MěÚ, budou v souladu s platnými zákony
a právními předpisy.
- Zaměstnanec úřadu nepovede žádná jednání, k nimž
nebyl zmocněn svým vedoucím nebo náplní práce,
popř. pověřen radou města.
IV.
Konflikt zájmů
Zaměstnanec úřadu nezneužije informací zjištěných na
úřadě ve svůj prospěch nebo prospěch svých příbuzných a
známých, případně ve prospěch jiného.
Zaměstnanec neprodleně uvědomí tajemníka nebo starostu o
všech i potencionálních konfliktech zájmů, včetně těch,
do nichž se dostal bez vlastního přičinění.
Zaměstnanec nebude dosahovat svého osobního prospěchu
finančního ani jiných výhod na úkor úřadu nebo jiných
občanů.
Ve své pracovní době se bude věnovat výlučně
záležitostem úřadu. Zaměstnanec nebude podávat občanům
neověřené informace nebo informace, které mu nepřísluší z
titulu jeho funkce či náplně práce.
V.
Slušné a nestranné jednání
- Zaměstnanec úřadu nesmí být ve svém jednání
ovlivněn osobními pocity, přátelstvím či
sympatiemi. Rozhodování musí přísně vycházet z
litery zákona či z povinnosti úředníka.
- Všechna jednání musí být vedena slušně, bez emocí
a nestranně.
- Při jednání v úřadě i mimo něj bude hájit zájmy
města Chrastava a bude přispívat k pozitivnímu
pohledu na město, ZM, RM, starostu a městský úřad.
- Zaměstnanec úřadu dbá na svůj zevnějšek. Ve
stanovené úřední dny a na předem sjednané schůzky
přizpůsobí svůj zevnějšek tak, aby reprezentoval
městský úřad a aby jeho standard oblečení
odpovídal jednání úředníka a tím i přispěl k
reprezentaci celého městského úřadu.
VI.
Dodržování kodexu
Poté, co se zaměstnanec seznámí s etickým kodexem a svým
podpisem stvrdí, že s ním byl seznámen a že akceptuje
zásady uvedené v něm, je povinen ho dodržovat.